四川保函市场观察：成都替代率95%、德阳94%、费率4.5‰，全国什么水平

把四川各地的电子保函数据拼在一起看，这个省的保函市场化程度在全国排得上号：全省替代率76%，成都95%，德阳94%，德阳费率4.5‰，2024年一年替代现金保证金23.72亿元。

数据背后的三个事实

第一，电子保函在四川已经是绝对主流。95%、94%这个数字意味着几乎所有投标都走保函，现金保证金成了例外。企业在四川投标，办的函就是电子函，不存在选不选的问题。

第二，费率还有下降空间。全省目标是综合费率降到5‰以内，德阳已经做到4.5‰，但对比广西上限4‰、贵州3.8‰，四川还有下行余地。省里把费率目标写进营商环境文件（以控制成本为核心优化营商环境的意见），说明降费是自上而下的任务。

第三，替代率地区间不平衡。成都、德阳90%以上，全省平均76%，说明还有一批市州在60%以下徘徊。差额就是市场空间，接下来各地征集机构、上平台的动作会越来越密。

对企业的两个实用判断

在四川投标，办函渠道已经很成熟，比价重点看三样：费率是不是接近4.5‰这个标杆、出函时效能不能当天、理赔条款是不是见索即付。

做机构业务的，把注意力转向替代率低的市州——那些地方正在补课，征集入驻的机会多。德阳4轮征集的路子，其他市州大概率照着走一遍。

顺带说一句德阳的公开数据里还有个细节：保证金智能化退、到期自动退、零积压。退还这一环四川也走在了前面，其他省份的企业看着可以羡慕一下。

来源：德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心提案答复（德阳市人民政府）