投标保证金到底该收多少？重庆把各类项目的上限算明白了

重庆发改委7月印的791号文（《关于进一步规范投标保证金收取等有关事项的通知》），9月11日官方把政策解读挂出来了。这份文件值得细看，因为它把很多地方含糊其辞的东西全列成了明账。

四个数字，一目了然

投标保证金基本盘是不超过招标项目估算价的2%，但重庆在这个基础上又加了封顶线：

施工类项目最高80万，其中房屋市政类最高50万；勘察设计类最高10万；货物类最高80万。

别小看这几条封顶线。光说"2%"的时候，大项目保证金能滚到几百万，代理机构操作空间很大。现在类型对号入座，多少就是多少，没得谈。

必须同时接受非现金方式

文件要求招标人应当同时接受现金保证金和银行保函、保证保险、担保保函等非现金担保方式，投标人自行选择。两条红线也划死了：任何单位和个人不得强制要求以现金缴纳，不得指定出具保函的银行、担保机构或保险机构。

"不得指定出函机构"这条特别实在。之前不少项目名义上收保函，实际上暗示你"最好在某某银行开"，换了机构就各种挑刺。现在明文禁止，遇到这种可以直接提异议。

退还也有硬时限

中标通知书发出后5日内，退未中标人的保证金及活期利息；签书面合同后5日内，退中标人的。文件还专门写了不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用保证金。

企业怎么用这份文件

在重庆投标遇到三种情况可以直接拿文件说话：保证金超过对应类型的封顶额度；招标文件只收现金不收保函；被要求到指定机构开函。先按招标文件程序提异议，不行就向行政监督部门反映。政策写了是一回事，企业敢用是另一回事——这份解读就是让你用的时候有底气。

来源：《关于进一步规范投标保证金收取等有关事项的通知》政策解读（重庆市发展改革委）