湖北出新规：合同价400万以上房屋市政工程必须办支付担保

湖北住建厅、人社厅、金融监管局三个部门联合发了个文件——《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程领域工程款支付担保管理实施办法》。核心就一句话：合同价400万以上的房屋市政工程，必须办支付担保。

400万这个门槛意味着什么

400万在湖北的工程市场里算是中小项目了。把门槛设在400万，意味着大部分房屋市政工程都要办支付担保。只有400万以下的小项目才可能豁免。

为什么要设这个门槛？因为小项目金额不大，甲方一般能付得起，拖欠风险相对低。大项目就不一样了，几百万上千万的工程款一旦拖欠，施工方可能直接倒闭。

担保范围覆盖哪些钱

支付担保覆盖的不只是尾款，而是除质量保证金之外的所有应付款——预付款、进度款、结算尾款全包含。

这意味着甲方从开工到竣工，每一笔该付的钱都有担保兜着。任何一笔没按时付，施工方都可以凭担保索赔。

政府投资项目不能特殊

文件特别提到：政府投资项目必须落实资金或者明确资金来源，并按规定及时足额拨付。

这条很关键。以前有些政府项目拿"财政没批""等审计"当借口拖工程款。现在湖北明确要求资金必须落实到位才能开工，从源头堵住了拖欠的口子。

跟其他省份对比

福建是2月1日开始执行，门槛也是合同价10%。沈阳7月10日开始执行，门槛也是10%。

湖北的特点是把400万以上全部纳入，比有些省份的"鼓励推行"更刚性。而且三个部门联合发文——住建管工程、人社管农民工工资、金融监管局管担保机构，三方协同力度不小。

对在湖北做工程的企业

施工企业：甲方必须给你办支付担保，没办可以举报。办了之后甲方不付钱，你可以直接找担保机构索赔，不用等甲方审批。

建设单位：开工前把支付担保办了，不办拿不了施工许可。担保保费纳入项目总投资，是合理成本。

担保机构：湖北市场的大门打开了。400万以上项目都要办担保，需求量不小。但要满足三部门的要求——业务管理完善、风控制度健全、偿付能力充足。

来源：湖北省住房和城乡建设厅