福建废止2013年旧保证金文件：旧规正式失效，全省统一执行住建部新规

福建住建厅8月17日发了个公告——废止闽建筑〔2013〕29号文件。这个文件管了福建工程保证金13年，现在正式失效了。

废止旧文件意味着什么

2013年的29号文件是福建工程保证金管理的老规矩。13年过去了，国家层面已经发了好几轮新规，29号文件跟新规之间有不少冲突的地方。

比如29号文件可能还允许招标方"优先收现金保证金"，但住建部新规明确不得拒收保函。旧规和新规打架，执行起来各方都头疼。

废止后怎么办？福建明确：后续全省工程担保统一执行住建部新规 + 福建省现行工程担保实施细则。两层叠加——国家标准打底，地方细则补充。

进一步放开保函供给

废止旧文件的同时，福建强调"进一步放开保函供给，不得强制要求现金保证金"。

这跟福建之前2月1日开始的工程款支付担保实施办法是一脉相承的——担保额不低于合同价10%，必须见索即付，5个工作日内赔付。现在把投标保证金的老规矩也清掉了，等于福建在工程担保领域全面跟新规接轨。

福建在全国是什么节奏

梳理一下各地的进度：

福建：2月出支付担保实施办法（最早），8月废止旧保证金文件（清理旧规）。

湖北：6月出支付担保实施办法，400万以上必须办。

沈阳：7月出支付担保实施办法，7月10日实施。

宁夏：7月30日率先落地住建部"见索即付"新规。

福建的特点是动作早且全——不光出新的，还主动清旧的。有些地方新规出了但旧规没废止，两个文件同时存在，执行时各取所需，搞得企业一头雾水。福建把旧规废止了，就没有这个问题了。

对在福建做工程的企业

第一，以前29号文件里如果有些对你不利的条款（比如限制保函形式），现在作废了。招标方不能再拿旧文件说事。

第二，保函供给放开后，可选的机构更多了。银行保函、担保公司保函、保证保险都行，不能强制现金。

第三，如果遇到招标方还引用29号文件条款的，可以指出文件已废止。招标方拿失效的文件当依据是站不住脚的。