保函知识
2026-08-28
作者:麦尚科技

9月1日十部委新规生效前,企业要做好这4件事

十部委电子单证规定9月1日施行,确立电子保函法定效力,不得排斥合规电子保函。企业需要提前做好4件事:确认保函是否合规、清理纸质保函、更新验真系统、维护信用记录。

9月1日只剩几天了。十部委的《促进和规范电子单证应用规定》马上生效。这个文件确立电子保函的法定效力,要求各交易平台、政府采购、工程招标领域不得排斥合规电子保函。企业有4件事要提前准备。

第一件事:检查现有保函是否合规

新规统一了电子保函的标准。合规的电子保函要具备三个要素:

专属平台备案编码。官方有效电子签章。公开线上验真码。

三个缺一个,直接无效。拿出现有的电子保函逐个检查这三项。如果缺了,趁9月1日前重新办理。不然新规生效后投标时可能被判定无效。

第二件事:纸质保函尽快换电子的

全国越来越多地方不接受纸质保函了。西藏直接规定纸质不接受。贵州9月1日起开标免纸质递交。保定上线了自动核验,纸质扫描件验真困难。

如果你手里还有纸质保函,赶紧联系出函机构换电子版。现在换还不算晚,等9月1日后再换可能来不及。

第三件事:确认合作机构能对接交易平台

合规电子保函必须接入公共资源交易平台系统,完成区块链存证备案。如果你的保函出具机构没有对接交易平台,出的函可能无法通过系统核验。

怎么确认?问出函机构三个问题:你们接入了哪些公共资源交易平台?出函后能不能在交易平台在线验真?有没有区块链存证?

答不上来的机构,趁早换。

第四件事:维护好信用记录

新规的背景是信用体系建设的深化。各地推行信用差异化管理——信用好的减免保函费率,信用差的提高保证金。

西藏的文件里有动态监管条款——有违规收费或恶意价格竞争、拒不履行赔付义务、系统不稳定、泄露交易信息等行为的,关闭交易平台接口。

对企业来说,信用记录直接影响能享受的优惠政策。按时履约、不欠薪、不违规投标,这些看似日常的行为,直接关系到保函成本。

9月1日后的变化

新规生效后,行业内会出现几个明显变化:

第一,招标方拒收电子保函的成本变高了。以前可以找个理由拒收,现在有十部委的文件卡着,拒收就是违规。

第二,不合规的保函出具方会加速退出市场。没有电子签章、没有备案编码的小机构,出了函也没人认,业务量会大幅下降。

第三,跨区域保函互认的障碍减少。统一的电子存证和验真标准,让一张电子保函在全国多地通用的可能性增加了。

这些变化对合规的电子保函平台和大型银行来说是利好。对小担保公司和不合规中介来说是坏消息。整个行业会加速洗牌。

企业能做的就是提前准备——保函合规化不是可选项,是必选项了。

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