政策解读
2026-08-29
作者:麦尚科技

9月1日电子单证新规今天生效,行业将迎来4个变化

十部委电子单证规定9月1日起施行,电子保函法定效力正式确认。行业将迎来四个变化:拒收成本变高、不合规机构加速退出、跨区域互认加速、验真标准统一。

9月1日到了。十部委的《促进和规范电子单证应用规定》今天正式施行。之前写了两篇准备指南,今天生效了,说说接下来行业会怎么变。

变化一:拒收电子保函的代价变大了

以前招标方拒收电子保函,企业除了投诉没什么办法。现在有十部委的文件卡着——各交易平台、政府采购、工程招标领域不得排斥合规电子保函。这是法律层面的禁止。

遇到拒收可以直接拿文件说事。十部委联合发文,哪个部门都不敢说没看到。企业维权的成本大幅降低。

变化二:不合规机构加速退出

新规统一了电子保函标准——备案编码、电子签章、验真码三要素缺一不可。符合标准的大型银行和头部担保公司没问题,但一批小担保公司可能达不到要求。

出函不合规、无法验真的机构,业务量会断崖式下降。9月后可能出现一波担保公司洗牌——做的好的做大,做不了的退出。

变化三:跨区域互认加速

以前你在广西办的电子保函,拿到四川投标可能不被认——各地验真方式不同、格式标准不同。

新规统一了电子存证和线上验真标准。全国一个标准后,跨区域互认的障碍大幅减少。对经常跨省投标的企业来说,一份保函全国通用的可能性越来越大。

变化四:验真成本降低

以前验真各搞各的——有的扫码、有的输入编号、有的打电话。统一标准后,验真方式标准化,企业不用记一堆不同平台的操作方式。

企业接下来该做什么

9月1日后不需要做什么特别的动作,但要注意观察:

第一,你合作的保函机构有没有更新系统?如果还在用旧标准出函,出了的函可能不符合新规。

第二,投标时如果遇到拒收电子保函的,保留证据。新规生效后维权有法可依。

第三,关注各地交易平台的系统升级通知。对接新标准需要时间,期间可能有短暂不稳定。

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