西藏也全面推电子保函了：房建市政项目必须用，纸质保函不接受

西藏也来了。住建厅和金融监管局联合发文，全区房建市政工程招投标全面推行电子保函制度。核心要求：投标保证金、履约保证金必须以电子保函形式缴纳。纸质保函不再接受。

西藏的亮点不只是推行

推行电子保函的省份很多，但西藏的文件有几个细节值得注意。

第一，入驻交易平台的金融机构要重新对接。过去由交易平台运营机构自行确定的金融机构准入资格，统一按新标准重新梳理。这意味着以前可能有些机构通过不正当渠道入驻了，现在要清退重审。

第二，禁止返点回扣和捆绑销售。文件明确电子保函收费费率公开透明，在交易平台显著位置公示。严禁返点、回扣、捆绑销售等不正当竞争行为。有些担保机构为了抢业务给招标代理返点，现在这条路堵死了。

第三，见索即付原则，收到合规索赔后7个工作日内无条件赔付。7个工作日比大部分省份的5个工作日多2天，但在西藏这种高海拔地区，物流和通信条件受限，7天已经不慢了。

招标人不得指定保函机构

文件明确招标人应遵循公平非歧视原则，在招标文件中明确载明电子保函接受方式，不得以任何形式指定或变相指定电子保函服务机构。

也不能强制要求提交现金保证金或线下纸质保函，不得设置任何具有倾向性、歧视性或排他性条款。

这跟其他省份的规定一致——保函选择权归还投标人，招标方不能干预。

西藏做了其他省份没做的事

第一，全区一刀切。不是试点某个市州，是全区范围内依法必须招标的房建市政工程全部执行。没有缓冲区。

第二，直接跳过纸质保函阶段。有些省份是先推广电子保函，纸质过渡一段时间再淘汰。西藏直接规定不接受纸质保函，一步到位。

第三，金融机构动态监管。金融监管局按合规经营、服务优质、风险可控的原则，对提供电子保函服务的机构实行动态监管。有违规的直接关闭交易平台接口。

连西藏都在推了，还有什么借口

西藏的基建规模在全国不算大，但连西藏都全面推行了，说明电子保函的推广已经覆盖到全国所有省份。还在用纸质保函的企业，不是政策不允许，是自己没跟上。

在西藏投项目的企业要注意：必须用电子保函，纸质不行。提前在西藏公共资源交易平台注册账号，了解电子保函办理流程，别等到投标当天才发现纸质保函不能用了。