浙江启用新版招标文件示范文本：明确接纳电子保函，排斥外地保函的条款要清理了

很多企业在异地投标时遇到过这种事：保函是正规机构开的，各项要求都满足，但招标文件里有一条——"投标人须提供本地金融机构出具的保函"。一句话就把外地企业挡在门外了。

浙江这次出手，就是冲着这类条款来的。

新版示范文本改了什么

浙江新版工程招标文件示范文本8月1日启用，三个变化值得注意。

第一，明确接纳电子保函、银行保函、保证保险三种方式，三种并列，招标人不能只认其中一种。以前有的招标文件只接受银行保函，担保公司和保险公司的保单一律不收——这种做法在浙江行不通了。

第二，清理排斥外地机构保函的歧视性条款。"必须本地机构出函"这类要求被明令清理。这一条对外地投标企业是实打实的利好，意味着你在老家办的合规保函，拿到浙江投标也能用。

第三，统一了保函有效期和索赔文本标准。以前各家格式五花八门，投标企业每次都要对着招标文件重新核对格式。标准统一后，一个模板走遍浙江，废标风险小多了。

为什么从招标文件下手

保函推广难，很多时候卡在招标文件上。上级政策说"不得拒收保函"，但招标代理机构编招标文件时，还是习惯性地加各种限制条款——指定机构、指定格式、指定本地出具。企业发现了去投诉，流程长、成本高。

直接改示范文本就不一样了。示范文本是招标代理编文件的模板，模板里怎么写，文件里就怎么写。从源头把格式和条款定死，比事后查处有效得多。

对企业的实际影响

在浙江投标的企业，从现在起可以留意两件事。

一是看到招标文件还有排斥性条款的，可以依据新版示范文本提出质疑。文本都改了，招标文件再设壁垒就说不过去了。

二是办保函之前不用再纠结"浙江认不认外地保函"这个问题。只要保函本身合规、能线上验真，格式上就不再有障碍。当然，各地方平台系统对接还有快有慢，个别项目执行可能有滞后，遇到了保留证据去反映。

浙江不是第一个做这事的地方，但动作算快的。示范文本这个抓手，后续其他省份大概率会跟进。