重庆财政局出新规：电子保函没有核验二维码，采购人不能直接废标

最近重庆出了个事。有供应商拿着正规担保机构开的电子保函去投标，结果因为保函上没有特别的核验标志，采购人和代理机构没通过官方平台验真就直接认定保函无效，废了标。供应商白跑一趟，权益受到侵害。

这件事直接催生了重庆市财政局6月23日发的一个通知——《关于进一步规范政府采购保函业务的通知》。

三条硬杠杠

通知里划了三条线，简单说：

第一，电子保函必须在醒目位置标官方核验渠道，配专属查验二维码。扫码就能查真伪，一键搞定。

第二，担保机构要在重庆市政府采购网公示，必须先线上登记备案，接受社会监督。还得定期报保函数据统计表，不报就暂停业务。

第三，纸质保函、保证保险和电子保函法律效力同等。采购人不能无故拒收合规保函。评审中发现信息存疑，必须先通过官方渠道核验，严禁不核实就废标。

说白了就是：你有疑虑可以查，但不能不查就废。

保函之外：保证金自动退还1.8亿

重庆这次不只管保函，还把保证金退还的老问题一起解决了。以前投标保证金退得慢，企业追着要。现在搞了自动退还机制，全市累计已经自动退还约1.8亿元。

以前代理机构不规范的时候，迟退、不退的风险更大。自动退还不靠人去盯，系统到点自动退，效率提升明显。

这事为什么值得关注

重庆遇到的问题不是重庆独有。全国很多地方都有类似情况——保函是真的，但因为没有核验标志、采购人懒得查或者不会查，直接废标。供应商冤得很。

重庆的解法值得参考：强制配二维码、强制先核验再处理、登记备案加年审。这套组合拳把保函从"出函就完事"变成了"全流程闭环管理"。

其他省市大概率会跟进类似做法。担保机构要提前准备——电子保函系统得支持二维码生成和官方核验接口，不然以后可能过不了备案。

来源：重庆市财政局